Понятие и значение заочного производства

Порядок рассмотрения и разрешения судом I инстанции гражданского дела на основании определения суда в случае неявки ответчика, извещенного о времени и месте судебного разбирательства, не сообщившего о причинах неявки в судебное заседание и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, при условии согласия истца на заочное рассмотрение дела, неизменности первоначально заявленного им требования и представленных до начала судебного разбирательства доказательств, с вынесением заочного решения, подлежащего двойному обжалованию

Отсутствие в процессе рассмотрения дела ответчика может быть обусловлено и уважительными причинами: неполучение повестки, повестка отправлена по другому месту жительства и пр. По этой причине с целью защиты прав и интересов ответчика гражданское процессуальное законодательство устанавливает дополнительные гарантии:

• возможность кассационного обжалования заочного решения, но и его отмены,

• ограничение некоторых распорядительных прав истца.

Заочное производство является упрощенным в силу отсутствия ответчика при рассмотрении дела и тех ограничений, которые установлены для истца:

• истец не может изменять предмет

• истец не может основание иска

• истец не может увеличивать размер исковых требований

Это разновидность решения суда, которое выносится в результате упрощенного судебного разбирательства с согласия истца и в отсутствие ответчика, надлежаще извещенного о времени и месте судебного разбирательства, но не явившегося в суд. Заочное решение можно рассматривать и как определенную санкцию по отношению к ответчику, который не выполнил свою обязанность по явке в суд, не известил суд о причинах неявки.

ГПК устанавливает условия, при наличии которых суд может рассматривать дело в заочном производстве, а следовательно, вправе вынести заочное решение (ст.233 ГПК).

1. Извещение ответчика о времени и месте судебного заседания. Ответчик должен быть надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, поэтому в деле должны быть доказательства вручения повестки.
2. Неявка ответчика в суд. Ответчик может не явиться в суд по разным причинам. Заочное решение НЕ выносится, если ответчик:

• не явился по причинам, признанным судом уважительными, и суд был извещен о причинах неявки;

• просил рассмотреть дело без его участия;

• не явился без уважительных причин по вторичному вызову.

3. Несообщение ответчиком суду об уважительных причинах неявки и отсутствие его просьбы о рассмотрении дела без участия ответчика. Если в деле участвует представитель ответчика, то для решения вопроса о заочном производстве необходима неявка как ответчика, так и его представителя.

4. Согласие истца на рассмотрение дела в заочном производстве. Если явившийся в судебное заседание истец не согласен на рассмотрение дела в порядке заочного производства в отсутствие ответчика, суд откладывает рассмотрение дела и направляет ответчику извещение о времени и месте нового судебного заседания

Только при наличии указанных условий суд вправе рассматривать дело в заочном производстве. О рассмотрении дела в заочном производстве выносится определение. При участии в деле нескольких ответчиков рассмотрение дела в порядке заочного производства возможно в случае неявки в судебное заседание всех соответчиков.

Порядок рассмотрения и разрешения дела в заочном производстве в целом происходит по общим правилам судебного разбирательства, но с некоторыми особенностями:

• Суд исследует доказательства, представленные не только сторонами, но и другими лицами, участвующими в деле. Так, в случае участия в деле третьих лиц, прокурора, госорганов, ОМСУ, организаций и граждан, защищающих нарушенные или оспариваемые права, свободы и охраняемые законом интересы других лиц, суд исследует также доказательства, представленные этими лицами, поскольку без этого вынесение законного и обоснованного решения невозможно;

• Если ответчик не представил письменных объяснений и доказательств, суд вправе вынести заочное решение на основе доказательств, представленных истцом и другими лицами, участвующими в деле;

• Рассмотрение дела в порядке заочного производства ограничивает пределы осуществления предоставленных истцу процессуальных прав. Истец не вправе изменить предмет или основание иска либо увеличить размер исковых требований.

Заочное решение суда может быть обжаловано двумя способами:

1. Ответчиком в течение 7 дней со дня вручения ему копии заочного решения суда. Ответчик, руководствуясь ч.1 ст.237 ГПК, подает заявление об отмене заочного решения, которое должно быть оформлено в соответствии с требованиями ч.1 ст. 238 ГПК, за подписью ответчика или его уполномоченного представителя и в количестве по одному экземпляру на каждого участника данного дела согласно ч.2 ст. 238 ГПК. Кроме контактных данных суда и самого ответчика, заявление должно содержать одновременно все основания отмены заочного решения, закрепленные в ст. 242 ГПК РФ:

Во-первых, это причины, обосновывающие неявку ответчика в судебное заседание, и обстоятельства, которые препятствовали ему своевременно сообщить суду о своем отсутствии.

Во-вторых, это возражения ответчика, его доводы и доказательства, которые не были учтены судом при принятии заочного решения, и которые могут повлиять на его результат.

2. Сторонами в апелляционном порядке. Сроки на обжалование:

• если заявления об отмене не подано ответчиком -  в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене

• если такое заявление подано - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления об отмене




При обжаловании заочного решения по ч.2 ст.237 ГПК, инициирующая сторона в соответствии с порядком, установленным ст. 321 ГПК, должна направить через суд, принявший заочное решение, апелляционную жалобу, оформленную по правилам, закрепленным в ст. 322 ГПК, и в количестве по одному экземпляру на каждого участника дела согласно ч.5 ст. 322 ГПК. Действия суда I инстанции после получения указанной жалобы установлены ст. 325 ГПК и включают процедуры оповещения всех участников дела с апелляционной жалобой, сбор в разумный срок их возражений относительно жалобы, после чего, по окончанию срока обжалования, полный пакет сведений по делу направляется в суд апелляционной инстанции

Институт заочного решения направлен:

С одной стороны, на расширение судебной защиты субъективных прав граждан и организаций, их свободы

С другой стороны, на пресечение возможности злоупотребления ответчиком субъективными процессуальными правами и установление неблагоприятных последствий за злоупотребление ими

Кроме того заочное производство:

• Является дополнительной реализацией принципа состязательности;

• Повышает уровень ответственности сторон за свои действия (бездействие);

• Ускоряет разрешение спора;

• Сокращает число дел, рассматриваемых в общем порядке.