Понятие и задачи производства в надзорной инстанции. Полномочия суда надзорной инстанции

Пересмотр в порядке надзора как стадия процесса представляет собой урегулированную нормами ГПК совокупность тесно связанных между собой процессуальных отношений, возникающих в суде надзорной инстанции с целью проверки законности судебных решений, определений, постанов­лений, вступивших в законную силу.

Пересмотр вступивших в законную силу решений, определений и постановлений судов общей юрисдикции в порядке надзора — самостоятельная стадия гражданского процесса. Необходимость такой стадии обусловлена рядом обстоятельств, например, возможна ситуация, когда вступившее в законную силу судебное решение оказывается незаконным, а рассмотрение дела судами апелляционной и кассационной инстанций не всегда обеспечивает исправление судебной ошибки.

1. Проверка вступивших в законную силу судебных решений в по­рядке надзора является дополнительной гарантией защиты прав и охраняемых законом интересов граждан и организаций;

2. Обеспечение единообразного применения закона (формировании общероссийской судебной практики).

Вступившие в законную силу судебные постановления могут быть пересмотрены в порядке надзора Президиумом Верховного Суда Российской Федерации (ВС РФ) по жалобам лиц, участвующих в деле, и других лиц, если их права, свободы и законные интересы нарушены этими судебными постановлениями.

Право на обращение в Президиум ВС РФ с представлением о пересмотре судебных постановлений, если в рассмотрении дела участвовал прокурор, имеют Генпрокурор РФ и его заместители.

Надзорные жалоба, представление подаются непосредственно в ВС РФ в течение 3 месяцев со дня вступления судебных постановлений в законную силу

Надзорные жалоба, представление должны содержать (ст. 391.3 ГПК):

• наименование суда, в который они подаются;

• наименование лица, подающего жалобу или представление, его место жительства или место нахождения и процессуальное положение в деле;

• наименования других лиц, участвующих в деле, их место жительства или место нахождения;

• указание на суды, рассматривавшие дело по первой, апелляционной или кассационной инстанции, и содержание принятых ими решений;

• указание на судебные постановления, которые обжалуются;

• указание на основания для пересмотра судебного постановления в порядке надзора с приведением доводов, свидетельствующих о наличии таких оснований;

• просьбу лица, подающего жалобу или представление.

В надзорной жалобе лица, не принимавшего участия в деле, должно быть указано, какие права, свободы или законные интересы этого лица нарушены вступившим в законную силу судебным постановлением.

Надзорная жалоба должна быть подписана лицом, подающим жалобу, или его представителем. Надзорное представление должно быть подписано Генпрокурором РФ или его заместителем.

К надзорным жалобе, представлению прилагаются:

• заверенные соответствующим судом копии судебных постановлений, принятых по делу по количеству лиц, участвующих в деле.

• документ, подтверждающий уплату госпошлины в установленных законом случаях, порядке и размере или право на получение льготы по уплате госпошлины, либо судебное постановление о предоставлении отсрочки, рассрочки ее уплаты или об уменьшении размера государственной пошлины.

• К жалобе, поданной представителем, прилагается доверенность или другой документ, удостоверяющие полномочия представителя.

Суд надзорной инстанции вправе:

• оставить постановление суда I, апелляционной или кассационной инстанции без изменения, надзорные жалобу, представление без удовлетворения;

• отменить постановление суда I, апелляционной или кассационной инстанции полностью либо в части и направить дело на новое рассмотрение в соответствующий суд. При направлении дела на новое рассмотрение Президиум ВС РФ может указать на необходимость рассмотрения дела в ином составе судей;

• отменить постановление суда I, апелляционной или кассационной инстанции полностью либо в части и оставить заявление без рассмотрения либо прекратить производство по делу;

• оставить в силе одно из принятых по делу судебных постановлений;

• отменить либо изменить постановление суда I, апелляционной или кассационной инстанции и принять новое судебное постановление, не передавая дело на новое рассмотрение, если допущена ошибка в применении и толковании норм материального права;

• оставить надзорные жалобу, представление без рассмотрения по существу при наличии оснований

При рассмотрении дела в надзорном порядке Президиум ВС РФ проверяет правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими дело, в пределах доводов надзорных жалобы, представления. В интересах законности Президиум ВС РФ вправе выйти за пределы доводов надзорных жалобы, представления.

Суд надзорной инстанции не вправе:

• проверять законность судебных постановлений в той части, в которой они не обжалуются

• проверять законность судебных постановлений, которые не обжалуются.

• устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом I, апелляционной или кассационной инстанции

• предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими

• определять, какое судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела.